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    Somos un grupo de investigación en temas de Seguridad y Defensa Nacional.

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    Alberto Bolívar Ocampo. Politólogo. Profesor de Geopolítica en los Institutos Armados, el CAEN y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

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Libro: Cuestiones de Inteligencia en la Sociedad Contemporánea





Índice. Presentación. El Centro de Investigación y Seguridad Nacional en México: a la espera de la transformación. Comisión de la Verdad: entre el mito, el espejo y los controles sociales. Análisis de políticas públicas e inteligencia estratégica: qué pueden aprender mutuamente. La inteligencia en la OTAN y en España, relaciones entre organismos afines. La intervención de las comunicaciones digitales: a propósito del sistema SITEL. Control y fiscalización de inteligencia. Una breve mirada iberoamericana. La Prospectiva en el ámbito de la Inteligencia. Inteligencia tecnológica, una aproximación. ¿Hacia una Inteligencia europea?. Variantes del análisis como especialización profesional: retos y oportunidades de la inteligencia sociocultural. Operaciones impulsadas y guiadas por inteligencia, la mejor opción para combatirlas amenazas preeminentes. El proceso de transformación de las Comunidades de Inteligencia europeas como factor de consolidación de la cooperación: el modelo social de cooperación. La penalización de las actividades de inteligencia hostil en los órdenes subnacionales de gobierno en México: el caso “Nuevo León”. La inteligencia ecuatoriana: tradiciones, cambios y perspectivas. Estrategias de seguridad, criminalidad organizada e inteligencia criminal: una apuesta de futuro. Los retos de la protección de datos en Europa: de los datos SWIFT y PNR a los sistemas informáticos de intercambio de información europeos. Relación de Autores. Índice detallado.

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A más de una década del 11-S: Moralejas Estratégicas (*)




(*) Alberto Bolìvar Ocampo.


Ese martes 11 de septiembre de 2001, todo cambió. Nada volvió a ser lo mismo porque una organización terrorista, es decir un actor no estatal, pudo asestar un golpe de contundencia estratégica – por lo menos desde el punto de vista psicológico – a la única superpotencia existente. (1)  Leffer considera que lo que los ataques hicieron fue alterar la percepción de amenaza de los EE.UU. y resaltar el significado global de los actores no estatales y el radicalismo musulmán. (2) En respuesta a los ataques, señala el mismo Leffer, la administración de George Bush lanzó una “guerra global contra el terror. Eligió  enfocarse no sólo en Al Qaeda, sino de forma más general en la amenaza terrorista a escala mundial. Puso en la mira no sólo a mortíferos actores no estatales, sino también a los regímenes que los acogieran y protegieran. Para extraer inteligencia accionable se recurrió a la detención, la rendición y en unos pocos casos, a la tortura.  La administración anunció que adoptaba una política de auto-defensa anticipatoria, es decir, esencialmente de guerra preventiva. Bush declaró que tomaría acción para evitar no sólo a las amenazas inminentes, sino también a las que pudieran llegar a serlo, y actuarían solos si fuera necesario. Esta aproximación eventualmente los llevó a la guerra no sólo en Afganistán, sino también en Irak. (3)

La invasión a Afganistán – siempre lo hemos manifestado – fue legal, legítima y operacionalmente necesaria por cuanto era la base física de Al Qaeda y sus aliados talibanes. Distinto fue el caso en la (torpe) invasión a Irak en 2003, lo que es más, sostiene McCants: “inflamó a la opinión pública musulmana al nivel mundial y les dio a los jihadistas la batalla que tanto buscaban”. (4) En otras palabras, se convirtió en un imán, en la mejor agencia de reclutamiento de extremistas musulmanes y posteriormente tendría mucho que ver con el retorno (con fuerza) de Al Qaeda y los talibanes a Afganistán.

El problema para los estadounidenses, dice Audrey Kurth Cronin, catedrático de la Universidad George Mason y autor del libro de 2009 How Terrorism Ends, es que al declarar “la guerra contra el terror,” (5) “vimos a Al Qaeda como un pseudo sucesor de la Unión Soviética y eso fue engañoso. Tratándolo como una clase de Estado le dimos una legitimidad que no merecía.” (6) Dicho de otra forma, los EE.UU. siguieron viendo al mundo con los mismos prismas estratégicos de la Guerra Fría.

En referencia a las consecuencias de los ataques y las respuestas estadounidenses, bien podemos afirmar que todos hemos pagado, estamos pagando y seguiremos pagando esas consecuencias. Es por ello que es muy conveniente que reflexionemos acerca de lo sucedido en está última década y extraigamos la mayor cantidad de Moralejas Estratégicas. 

DEFINE BIEN A TU ENEMIGO Y POR ENDE DEFINE BIEN QUE TIPO DE GUERRA VAS A PELEAR.

Clausewitz aconsejaba: “El primero, el supremo, el acto de juicio de mayor alcance que el estadista y el comandante tienen que hacer es establecer...las clase de guerra en la que se están embarcando, no equivocándose en ello ni tratando de convertirla en algo ajeno a su naturaleza. Esta es la primera de todas las preguntas y la más comprehensiva.” (7) 

Lo paradójico es que pese a que no conocían bien a Al Qaeda y a los talibanes, en los primeros dos años sí obtuvieron éxitos que significaron su virtual neutralización. ¿Por qué? Muy simple: porque definieron bien qué tipo de guerra era (no convencional, asimétrica), ergo, así como también los instrumentos militares que iban a emplear, algo sobre lo que volveremos más adelante.

Todas las elucubraciones acerca de la llamada guerra asimétrica que se habían hecho en los mismos Estados Unidos, se volvieron mortalmente reales. En 1996, White sostuvo, sin llamarla guerra asimétrica, sino guerra irregular, que tradicionalmente las mayores amenazas a la seguridad nacional de los EE.UU. habían sido de Estados armados con tecnología moderna y poseyendo conceptos militares no muy diferentes de aquellos de los estadounidenses. Esto, dijo ese analista, ha permitido a la comunidad de inteligencia enfocarse sobre las fuerzas de oponentes similares, haciendo más fácil la vida del analista, pero a la comunidad se le ha dejado menos preparada para conflictos que comprenden a enemigos y aliados disímiles. El enfoque sobre los componentes tradicionales del análisis de capacidades militares –orden de batalla, doctrina, economía para la defensa y así por el estilo- sirvieron bien a los EE.UU. en la Guerra del Golfo contra Irak en 1991, pero no tan bien en Somalia. La comunidad de inteligencia tiene que hacer estas cosas, en tanto los EE.UU. enfrenten amenazas convencionales, pero además – advertía - esa misma comunidad necesita ser capaz de mirar con igual habilidad a las diferentes clases de amenazas que se dan en las guerras irregulares. (8)

También esta clase de guerra es “barata” para las fuerzas irregulares. Por ejemplo, los atentados del 7 de julio de 2005 en Londres costaron menos de mil libras (unos 1,500 euros) y causaron 52 muertos y 700 heridos. Los ataques de Madrid en 2004 costaron US 10 mil dólares, causando 191 muertos. Fueron más “baratos” que los ataques del 11-S, los cuales costaron US  500 mil dólares. (9)





ESTABLECE UN OBJETIVO POLITICO CLARO, CONCRETO Y CONCISO.

Casualmente, eso fue lo que no estuvo muy claro desde el inicio. ¿Destruir o neutralizar a Al Qaeda  y a los talibanes? Sí fue un objetivo, pero militar, no político. El objetivo político nunca fue claro y debió ser, en un país tan fragmentado étnica y topográficamente, la creación de un Estado a partir de la  construcción sobre todo de vías de comunicación y de instituciones efectivas que integraran a las distintas etnias.

A casi siete años de estos hechos, en 2008, los talibanes y Al Qaeda ya habían vuelto y se habían reconstituido en Afganistán, recuperando una gran influencia en zonas rurales. No en vano al presidente afgano Ahmid Karzai se le llama ahora el “alcalde de Kabul” (la capital.) Igualmente, se está reproduciendo peligrosamente el apoyo popular a los islamistas radicales, tanto en el campo como en la ciudad, en la forma de mejor inteligencia, más reclutas y una recobrada infraestructura operacional que ha elevado geométricamente los índices de violencia. (Y ni qué decir del renacido poder de los señores de la guerra y de los productores de amapola.) Lo primero que debe reconocerse es que tal deterioro está en proporción directa con lo sucedido a partir de 2003 con la (torpe) invasión a Irak, que, tal como dijimos, no hizo más que servir de imán para atraer a más y decididos reclutas a las filas del integrismo islámico en Asia Central, los cuales terminaron poniendo al “gobierno” de Kabul en una posición casi tan débil como la del último gobierno comunista después de la retirada soviética en febrero de 1989. Si el “gobierno” de Ahmid Karzai no ha caído, es simplemente porque Al Qaeda y los talibanes no están recibiendo desde el exterior el nivel de apoyo logístico que recibían los mujaidines a través de la CIA en la guerra contra los soviéticos.

Es por ello que bien puede afirmarse que es imperdonable la forma cómo las fuerzas de la OTAN y de la ISAF han dejado resurgir a los radicales islámicos. Un informe del Pentágono en 2008 ya reconocía que la violencia en Afganistán se estaba volviendo incontrolable. "Tras su caída, los talibanes se reagruparon desde el polvo y se han fusionado en una insurgencia fuerte y que evoluciona", agregaba el informe. Los ataques de la insurgencia aumentaron un 33% en 2008 y los asaltos en las principales autopistas del país subieron un 37% en comparación con 2007, destacaba el texto.

Este país tendría que haber sido el modelo de construcción de Estado-Nación y de democratización en el mundo musulmán, a través del equivalente a un “Plan Marshall”. Los EE.UU. y sus aliados fueron convirtiendo en convencional a un conflicto no convencional, a partir del cada vez mayor empleo de fuerzas regulares. Estas no son las más apropiadas para pelear contra enemigos no convencionales, irregulares, asimétricos o como quiera llamárseles (10) tal como veremos a continuación.

UTILIZA LOS INSTRUMENTOS MILITARES ADECUADOS

Los EE.UU. empezaron bien en Afganistán utilizando fuerzas especiales y no regulares para derrotar a Al Qaeda y a los talibanes. Semanas antes de la invasión, el entonces secretario de defensa Donald Rumsfeld señalaba que “gran parte del trabajo serán operaciones especiales(...) Son tropas no convencionales, pero estamos en tiempos no convencionales.” Rumsfeld reconoció que los contingentes especiales pueden desempeñar un papel destacado “en una batalla que se prevé larga y compleja”. (11) Pero después los EE.UU. se alejaron del (adecuado) concepto estratégico inicial y fueron convirtiendo en convencional a un conflicto no convencional, a partir del cada vez mayor empleo de fuerzas regulares. Estas – acabamos de manifestarlo en el punto anterior -, simplemente no son las más apropiadas para enfrentar a enemigos irregulares.

La naturaleza de las operaciones especiales hace que, en especial en caso de acciones contraterroristas, sean descritas más como parapolíticas que paramilitares. El objetivo principal es político y los riesgos políticos son frecuentemente muy altos (12) porque los eventuales excesos en el uso de la fuerza o un alto costo social - eufemísticamente llamado “daños colaterales – no harán sino alienar el apoyo de la población. Es por ello necesario el empleo de fuerzas especiales porque su empleo de la fuerza es selectivo, discriminado.

De otro lado, estas unidades crean un clima constantemente inseguro para el adversario, atacando, emboscando, patrullando, buscando, creando un sistema de inteligencia y, quizás lo más importante, contactando y ayudando a la población (13) Se olvidó lo que los británicos del Special Air Service/SAS hicieron brillantemente en Malaya (1948-60), cuando forzaron a los comunistas a enfrentar a otro ejército guerrillero; uno perfectamente deseoso de enfrentarlos en sus propios términos. (14)

El empleo de fuerzas convencionales en Afganistán – paradójicamente – se tradujo en la pérdida del control territorial y de influencia porque las fuerzas convencionales estadounidenses y de la ISAF no son las mejores para ganarse a la población con la finalidad de aislarla de los talibanes y sobre todo para obtener inteligencia sobre los fundamentalistas islámicos. Si para algo están preparadas las fuerzas especiales en un conflicto asimétrico, es casualmente para acercarse y ganarse a la población.

En Afganistán, tan defectuosa fue la estrategia estadounidense y tan desesperada se tornó, que a fines de 2010 comenzaron a desplegar tanques M1-A1 Abrams como “apoyo de fuegos.” En otras palabras, repetían el mismo error cometido por los soviéticos. (15)  

Para colmo de males, recién cuando empieza la retirada, Washington se da cuenta de la importancia (estratégica) del empleo de fuerzas especiales para afrontar esta clase de conflictos. (16)

UN ACTOR ESTATAL MAS PODEROSO PUEDE ATACAR MILITARMENTE A OTRO ACTOR ESTATAL MAS DEBIL, INVADIRLO Y OCUPAR TODO O PARTE DE SU TERRITORIO, PERO JAMAS PODRA CONTROLARLO

Es lo que demuestran los casos de Afganistán e Irak. Por eso mismo, actores estatales (de menor estatura estratégica), así como actores no convencionales, pueden salir airosos de un enfrentamiento contra un actor estatal superior. En el caso de enfrentamientos entre los primeros, es conveniente tomar muy bien en cuenta lo que sostienen Metz y Johnson: “La aproximación de una estrategia asimétrica integrada con otras técnicas simétricas es mucho más poderosa que basarse solamente, ya sea en métodos simétricos o en métodos asimétricos”. (17) Esto debe llevarnos a una reflexión acerca de cómo podríamos los peruanos redefinir organizacional, doctrinaria y operacionalmente nuestras FFAA con el objetivo de reducir costos, pero maximizando la preparación del personal, creando y combinando estructuras de fuerza capaces de a su vez combinar estrategias simétricas y asimétricas contra cualquier potencial adversario cuyos medios sean notoriamente superiores a los nuestros.

ACTUALIZA TU SISTEMA DE INTELIGENCIA CADA CIERTO TIEMPO

En 1997, Russ Travers, un analista de la Defense Intelligence Agency/DIA, advertía acerca de la posibilidad que en 2001 se diera una gran falla de inteligencia, como efectivamente sucedió. “El año era 2001. La comunidad de inteligencia había permanecido bajo presión y las reducciones de personal había continuado, pero la política burocrática y las prerrogativas legislativas han perpetuado a unas doce agencias de nivel nacional y con ello forzado a una mayor división del trabajo analítico. La comunidad todavía podía recolectar “hechos”, pero hace tiempo que los analistas habían sido abrumados por el volumen de información disponible y ya no eran capaces de distinguir consistentemente los hechos significativos del ruido de fondo. La calidad del análisis era crecientemente no confiable, y como había sido verdad en virtualmente todas las previas fallas de inteligencia, el problema no era la recolección. La data estaba ahí, pero habían fallado en reconocer totalmente su significado y ponerla en contexto. En una época en la que las inter-relaciones entre los factores políticos, económicos, militares, sociales y culturales se han vuelto crecientemente complejas, ninguna agencia era capaz de conducir un verdadero análisis integrado. Desde el punto de vista de 2001, la falla de inteligencia es inevitable(18)

En conclusión, los sistemas de inteligencia deben adaptarse cada cierto tiempo, de acuerdo a las nuevas circunstancias y actores, en lo legal, lo doctrinario,  lo organizacional y lo operacional, así como en lo tecnológico. No hacerlo puede favorecer la ocurrencia de fallas de inteligencia que conlleven graves consecuencias estratégicas.

MEJORA O RECUPERA TUS CAPACIDADES DE RECOLECCION CLANDESTINA

Especialmente las humanas. Las de tipo tecnológico pueden darte cierta idea acerca de las capacidades de un enemigo asimétrico, pero sólo un espía infiltrado dentro de la organización puede confirmar cuáles son sus intenciones.

En el caso de Al Qaeda, ha sido prácticamente imposible infiltrarla, y especialmente penetrar a una célula operativa que discretamente planea y lleva a cabo ataques, dijo en 2005 un agente de la inteligencia turca. Las células operan independientemente y cada líder de célula conoce solamente a la persona que está por encima suyo en la organización. Además, un líder de célula puede comandar a varios grupos. Este líder usará un alias con un grupo y otro con un grupo diferente, por lo que cuando son capturados miembros de células diferentes, dan diferentes nombres a sus interrogadores. (19)

      Una clásica operación de inteligencia humana llevaría a la localización y posterior eliminación de Osama Bin Laden. Desde que este escapó de la montañosa región afgana de Tora Bora en 2001, se le había perdido el rastro y los agentes de inteligencia estadounidenses no llegaron a intervenir sus comunicaciones ni a determinar el lugar donde se escondía. Pero en septiembre de 2010 se daría un gran paso al identificar a dos mensajeros de Bin Laden que le servían de nexo con el mundo exterior desde su refugio en un complejo cercano a la capital paquistaní, dijeron funcionarios de alto rango estadounidenses. The New York Times informó en tanto que dos agentes paquistaníes que trabajan para la CIA habían logrado identificar a uno de esos mensajeros en Peshawar, lo cual les permitió llegar al complejo en Abbottabad, ubicado a unos 60 kilómetros de Islamabad. Esa información sobre la identidad del mensajero se obtuvo varios años antes de miembros de alto nivel de Al Qaeda durante los duros interrogatorios a los que los sometió la CIA, dijo el diario. (20)

      MEJORA TUS CAPACIDADES DE CONTRAINTELIGENCIA

Es un axioma conocido el que antes de perpetrar un atentado, los terroristas van primero a atacarte en términos de inteligencia, por ende, el uso que se haga o no de los mecanismos de CI puede ser decisivo para impedir que ese enemigo adquiera información sobre los puntos débiles de potenciales blancos políticos, económicos y militares; sobre la extensión y precisión del conocimiento que los servicios secretos tengan de sus líderes, estructura, modus operandi, acciones en curso o futuras, y en especial si tienen fuentes de información dentro de la organización.

Al Qaeda ha tenido grandes capacidades para realizar operaciones de inteligencia utilizando técnicas clásicas de espionaje humano al seguir y reportar sobre un blanco. Un manual suyo habla de las metas de un agente como encontrar un lugar para las reuniones secretas, localizar un “buzón” para depositar informes, llevar a cabo “vigilancia secreta” (dicen que “deben vigilar al blanco con ojos microscópicos”) y finalmente “destruir al blanco.” Los agentes infiltrados en Occidente deben también recolectar vasta cantidad de información acerca de su “área de vigilancia”, incluyendo “hábitos herejes, población, medidas de seguridad, presencia militar, prácticas religiosas y gran información de tipo político acerca de partidos, minorías y organizaciones islámicas. (21) Sólo un buen sistema de CI puede detectar esas acciones de inteligencia y eventualmente frustrar un atentado.

El plantar un topo dentro de los aparatos de inteligencia del Estado puede constituir un gran triunfo de implicancias no sólo tácticas, sino también estratégicas para los terroristas. En nuestro país, ese fue el caso del suboficial técnico de segunda Rolando Camacho Rojas, un topo senderista, que entre 1983 y 1996 laboró en la Dirección de Inteligencia de la Policía Nacional. Se estima que alertó a los suyos de muchos operativos contraterroristas y dio los nombres de agentes infiltrados en los organismos de fachada de Sendero. (22)

En referencia a Al Qaeda, tenemos el caso de  Khalil al-Balawi, quien fue un triple agente infiltrado (trabajaba para esa organización terrorista, para la inteligencia jordana y para la CIA) el que en diciembre de 2009 hizo detonar explosivos que llevaba adheridos al cuerpo en una dependencia de la CIA en Khost, Afganistán, cuando supuestamente iba a entregar información vital sobre el paradero de Ayman al-Zawahiri, el entonces segundo de Bin Laden y hoy líder de Al Qaeda. El saldo fue la muerte de 7 agentes de la CIA y el agente jordano que lo llevó a esa reunión. (23)

LA GUERRA POPULAR PROLONGADA SIGUE VIGENTE


Al menos en Afganistán, es obvio que ha dado resultados fehacientes. Es por ello que los talibanes sostienen que los EE.UU. pueden tener los relojes, pero que ellos tienen el tiempo. (24) Pacientemente han ido desangrando a las fuerzas de la ISAF, recuperando el apoyo de la población rural e imponiendo la Sharia, es decir, retroceder al 7 de octubre de 2001, cuando empezó la invasión estadounidense.

El problema de esta clase de guerra no es sólo que desgasta al enemigo de forma material, sino que en especial lo desgasta moral, psicológica y políticamente, tal como se ha comprobado cuando Washington ha manifestado que empezará el retiro de sus tropas este año. Antes de entrar a la guerra – tal como aconsejaba Caspar Weinberger en 1984, los EE.UU. debieron haber delineado una estrategia de salida. Ahora es obvio que no la tenían. Lo grave es: ¿Qué pasará cuando se vayan ellos y sus aliados? (Para el 2014 ya se habrán retirado totalmente). La respuesta casi segura es que el caos retornará con más fuerza, en especial por el resurgimiento de Al Qaeda y el movimiento talibán.

Wright sostiene que un decenio después del 11-S, Al Qaeda no está derrotada. Ha demostrado ser una organización adaptable, flexible y evolutiva que ha sobrevivido más tiempo que la mayoría de los proyectos terroristas de la historia. Un día desaparecerá, como acaba sucediendo con todos los movimientos terroristas. Pero el modelo de guerra asimétrica y asesinato en masa que Bin Laden y sus cómplices han creado inspirará a futuros terroristas que ondearán otras banderas. (25)

Acierta Estarellas cuando indica que si lo que en un primer momento se valoró como una oportunidad real de descabezar a Al Qaeda por los servicios de inteligencia estadounidenses, siempre que se hubiera programado coordinadamente la eliminación de otros líderes regionales, o en su defecto impedido el acceso efectivo y temporal a determinados sistemas de comunicación yihadistas considerados vitales y estratégicos -direcciones email y determinados canales, foros y redes sociales-, utilizados habitualmente por los responsables de los nodos regionales, ha tenido un resultado muy diferente para la situación de la organización terrorista.

Sin embargo, aunque la desorientación temporal de Al Qaeda y sus ramificaciones fue realmente eficaz -hasta principios del mes de julio-, las respuestas yihadistas no se hicieron esperar al responder a las llamadas de venganza del recién estrenado líder Ayman Al Zawahiri. El resultado: innumerables ataques y atentados tanto en Afganistán, de la mano del líder Talibán Amir Al Momineen Mula Muhammad Omar Mujahid; en Pakistán, por parte de Tehrik e Talibán; en Irak, por el nodo iraquí; e incluso en Argelia, a manos del máximo líder yihadista Abd Al Wadoud. (26) 
NO CANTES VICTORIA FINAL
Sobre todo, nunca hay que cantar victoria final sobre esta clase de organizaciones terroristas muy dinámicas y adaptables como han sido los casos de Al Qaeda y el de las FARC (27), incluso después de la muerte de líderes tan importantes como el mismo Bin Laden y de “Raúl Reyes”, “Tirofijo” y “Mono Jojoy”, respectivamente. En ambos casos – y posiblemente también en el caso de Sendero Luminoso – ya son una especie de VIH ideológico contra el cual aun no se ha encontrado la cura definitiva. Es un virus que muta y se adapta cada cierto tiempo. Por eso mismo nos atrevemos a decir que esto tiene para largo, para varias décadas más; por lo menos en el caso de los terroristas islámicos.

Notas
(1)         Muy acertadamente una revista británica puso en su portada “The Day the World Changed,” teniendo como fondo una fotografía de la polvareda producida por la caída de las Torres Gemelas del World Trade Center (The Economist, September 15th – 21st, 2001), pero lo interesante es que nos recordó en su página editorial - p. 13 - que los hechos se daban a 60 años del ataque japonés a Pearl Harbor. En otras palabras, otra gran falla de inteligencia que produjo otra gran sorpresa estratégica.
(2)         Melvyn P. Leffer: “9/11 in Retrospect”, en Foreign Affairs de septiembre/octubre 2011, p. 43
(3)         Ibid., p. 34..
(4)         William McCants: “Al Qaeda´s Challenge,” en Foreign Affairs de septiembre/octubre 2011, p. 27.
(5)         En una de las preguntas que en la revista Military History (mayo 2007, pp.14-15, Why we can´t win a ´war on terror´) se le formulan al general ® británico Rupert Smith (quien ese año también publicó el  comentado libro The Utility of Force: The Art of War in the Modern World.), más específicamente: “¿Cómo podemos ganar la guerra contra el terror?”, éste responde rotundamente: “No se puede. Eso es porque el terror es un método. Es como si dijéramos ´Voy a ganar la guerra contra el yoga´. Particularmente, creo que Smith tiene razón porque “la guerra contra el terror” es una frase equivocada que confunde”; de ahí que posiblemente lo más adecuado sea hablar de “vencer a los terroristas”, es decir, a los individuos que pertenecen a organizaciones que usan ese método ilegal para lograr objetivos políticos o por lo menos emitir mensajes de esa índole (recordemos que el terrorismo – el uso planificado y sistemático del terror contra blancos mayoritariamente civiles – no es más que propaganda a través de los hechos.)   
(6)         Citado por Scott Shane: “Al-Qaida´s Outsized Shadow” (New York Times Service) en The Miami Herald del 11 de septiembre de 2011, p. 23A.
(7)         Citado por Harry Summers: “A War Is a War Is a War Is a War”, en Loren B. Thompson (editor), Low-Intensity Conflict: The Pattern of Warfare in the Modern World. (New York and Ontario: Lexington Books, 1989), p. 31.
(8)         Jeffrey B. White: “Some Thoughts on Irregular Warfare”, Studies in Intelligence, 1996 (No consignamos página porque fue obtenido por internet). 
(9)         “Los atentados del 7-J en Londres costaron menos de 1,500 euros. La masacre fue ´más barata´ que la de Madrid.” www.elmundo.es del 3 de enero de 2006.
(10)      Sobre qué tipo de tropas enviar a esta clase de guerra, recomendamos el excelente artículo de Shankar Vedantam, “Don´t send a Lion to Catch a Mouse,” en The Washington Post, del 5 de marzo de 2007. Jason Lyall e Isaiah Wilson, autores de un estudio sobre conflictos asimétricos, son citados en este artículo argumentando que a más industrializado un país, más poderosos tecnológicamente se vuelven sus militares, lo que es menos efectivo en guerra asimétrica. Esencialmente, lo que estos autores dicen es que si tú quieres cazar un ratón, necesitas un gato. Si usas un león para hacer el trabajo porque es más grande y fuerte, esa misma fuerza y ese mismo tamaño pueden ser obstáculos. “Un león está hecho para una presa diferente”, dijo Lyall. “Un león está hecho para derribar a un antílope, así como un gato está hecho para atrapar a un ratón. Ahora [en Irak] somos un león tratando de atrapar a un ratón.”
(11)      AFP/Redacción: “EE.UU. alista sus fuerzas de comandos especiales,” El Comercio, 17 de septiembre de 2001; EFE: “Comandos de élite se preparan para intervención antiterrorista,” El Comercio, 19 de septiembre de 2001.
(12)      Maurice Tugwell y David Charters: “Special Operations and the Threats to United States Interests in the 1980´s”, en Special Operations in US Strategy,Fank R. Barnett, B. Hugh Tovar y Richard H. Shulz (editores) (Washington, D.C.: National Defense University Press y National Strategy Information Center, Inc., 1984), p. 34.
(13)      John McCuen: The Art of Counter-Revolutionary War (Harrisburg: Stackpole Books, 1966), p. 206.
(14)        Donald Mackay: The Malayan Emergency 1948-60: The Domino That Stood (London and Washington: Brassey's, 1997), p.152.
(15)        Ver de Rajiv Chandrasekaran, “U.S. deploying heavily armoured battle tanks for first time in Afghan war,” The Washington Post del 19 de noviembre de 2010. En la misma línea está el artículo de Michael Waltz, “Tanks But no Tanks: Why heavy armor won´t save Afganistán,” Foreign Policy del 24 de noviembre de 2010.
(16)        Robert Burns de AP: “El Pentágono, con cicatrices del 11-Sep, se adapta a nueva lucha,” en www.primerahora.com del 5 de septiembre de 2011; Kimberly Dozier de AP: “Special Operations Expanding as Wars Recede,” en www.military.com del 27 de enero de 2012; Kimberly Dozier de AP: “EE.UU. busca ampliar operaciones militares especiales,” en www.terra.com.pe del 3 de febrero de 2012.
(17)      Steven Metz y Douglas V. Johnson II: Asymmetry and U.S. Military Strategy: Definition, Background, and Strategic Concepts (Carlisle: U.S. Army War College, Enero 2001), p.8.
(18)      Russ Travers: “The Coming Intelligence Failure: A Blueprint For Survival en Studies in Intelligence, Semiannual Edition, N° 1, 1997. (Obtenido por internet). En un reciente e interesantísimo ensayo publicado en Gran Bretaña, Marrin sostiene que el 11-S es un caso de estudio en el que se ve que más que una falla del análisis de inteligencia estratégica, fue una falla política porque nos ayuda a comprender la influencia que tiene o no el análisis en la toma de decisiones. Ver de Stephen Marrin: “The 9/11 Attacks: A Failure of Policy Not Strategic Intelligence Analysis,” en Intelligence and National Security, Vol. 26, Nos. 2-3, pp. 182-202, abril-junio 2011; ensayo que gentilmente nos remitió ese autor.
(19)      Selcan Hacaoglu, The Associated Press: “Nations Struggle to Infiltrate al-Qaida,” en The Washington Post del 5 de octubre de 2005.
(20)      Stephen Collinson, AFP, 3 de mayo de 2011: “Dos mensajeros, millonario búnker y basura quemada llevaron hasta Bin Laden.”
(21)      Susan B. Glasser: “A Terrorist´s Guide To Infiltrate West,” en The Washington Post del 9 de diciembre de 2001. Ver también el artículo de Dexter Filkins: “Bin Laden´s Guys Have Cloaks and Daggers, Too,” en The New York Times del 8 de septiembre de 2002.
(22)   Ver los muy completos reportajes de Cristina Boyd: “Senderista pasó 13 años infiltrado en el Servicio de Inteligencia de la PNP” y “Peligra vida de policías encubiertos. Por infiltración de Sendero en Inteligencia de la PNP,” en La República del 17 y 20 de septiembre de 1996, respectivamente.
(23)   Sobre este caso, recomendamos el extraordinario libro (lo leí en dos días) de Joby Warrick: Triple Agent: The al-Qaeda Mole Who Infiltrated the CIA (Nueva York: Doubleday, 2011)
(24)   Sami Yousafzai y Ron Moreau: “The Taliban in Their Own Words,” en Newsweek del 5 de octubre de 2009, p. 42, y en James Shinn, 'NATO Has the Watches, We Have the Time' Unless the U.S. shows resolve, the Taliban will simply wait us out. The Wall Street Journal, 26 de octubre de 2009.
(25)      Lawrence Wright: “Poder de Fuego” en diario La Nación de Buenos Aires          http://www.lanacion.com.ar/1404861-poder-de-fuego 
(26)      Juan Carlos Estarellas y López: “Al Qaeda mucho más virulenta. Un resurgimiento anunciado.” Atenea Digital del 27 de septiembre de 2011.
(27)      En Colombia, las FARC han aprendido de su gran error, que fue el crecer tanto que ya parecían un ejército regular contra el que podía emplearse – como efectivamente sucedió – el poder militar convencional. Ahora han replanteado su estrategia y han vuelto a actuar en pequeños grupos e incluso vestidos de civil. (“Santos promete combatir nueva estrategia de las guerrillas en Colombia,” Univisión, 20 de julio de 2011.) El mismo Santos, meses después, consideró que las FARC estaban llevando a cabo “una campaña de terrorismo avispa, ir en varios lugares tratando de hacer actos de alta resonancia, con explosiones y atentados que son el tipo de actividades que tienen mayor repercusión en los medios de comunicación.” (“Santos denuncia ´terrorismo avispa´ de las FARC”, en La República, 4 de marzo de 2012.)

10 blogs de Geopolìtica de consulta obligatoria


Fuente: http://www.mdzol.com/mdz/nota/396836-los-10-blogs-sobre-geopolitica-que-tenes-que-visitar/

1- Casus Belli: escrito en francés, sus breves entradas ofrecen exposiciones concisas, más informativas que analíticas, suministrando como complemento una lista de enlaces a noticias relacionadas para que el lector profundice más.
2- Pepe Escobar: Este periodista brasileño es quizá uno de los analistas de política internacional más heterodoxos. Mantiene un blog en Asia Times que no suele dejar indiferente. Con un estilo incisivo, suele convertir en objeto de ácidas críticas las versiones oficiales cuando, en su opinión, contradicen las evidencias.
3- The Oil and the Glory: el periodista Steve LeVine comenta la actualidad relativa a la economía y la geopolítica del petróleo y sus derivados desde la web de la edición estadounidense de Foreign Policy. Presta una especial atención a los equilibrios geopolíticos que se modifican en función del acceso a los recursos, así como las consecuencias de las desquiciadas fluctuaciones en el precio del crudo.
4- Global Public Square: el periodista indio-norteamericano Fred Zakaria informa desde la web de la cadena de televisión CNN sobre algunos de los temas más relevantes de la actualidad internacional. Notas escritas y vídeos para llegar a un público lo más variado posible. Zakaria que publica en medios como The Washington Post es uno de los comentaristas de asuntos internacionales más mediáticos y conocidos.
5- Carnet de  bord d’Aymeric Chaupadre: discípulo de François Thual, el geopolítico y politólogo francés Aymeric Chaupadre escribe sobre globalización, multipolaridad y choque de civilizaciones en un blog alojado en la web Realpolitik.tv, creada por un grupo de expertos en relaciones internacionales franceses que cuenta incluso con un canal de televisión en el que se cuelgan breves vídeos con análisis geopolíticos.
6- Geopolitics: Robert Kaplan, veterano periodista y analista, se suma al proyecto del wiki-filtradothink tank Stratfor para comentar la actualidad internacional sin perder de vista su principal preocupación: ¿qué ha de  hacer Estados Unidos para mantener su rol de potencia mundial predominante? En principio, no recomendable para idealistas de las relaciones internacionales.
7- Géopolitique: el periodista Pierre Rousselin mantiene este blog en el diario francés Le Figaro. Sin dejar de abordar algunos de los temas más relevantes de la geopolítica actual, destacan especialmente sus comentarios sobre la política exterior de la Unión Europea y las no siempre fáciles relaciones entre los países de la Unión.
8- The Skeptics: en la página de la revista bimestral estadounidense The National Interest se albergan dos blogs centrados en cuestiones geopolíticas. The Skeptics es una bitácora coral escrita por varios periodistas de la publicación. Paul Pillar, ex agente de la CIA reconvertido en analista y académico, mantiene a su vez un blog personal sobre asuntos internacionales.
9- Champ de mines: escrito por el periodista francés Alain Faujas, aporta información y análisis sobre las contingencias que afectan a las materias primas industriales y agrícolas. Una buena guía para seguir la lucha por los recursos que se disputa en el tablero global.
10- Extramundi: blog de Jesús Núñez Villaverde sobre seguridad, conflictos y relaciones internacionales. Codirector del Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria, Villaverde ofrece análisis certeros y didácticos de muchos de los acontecimientos que más están afectando –y más pueden afectar en un futuro próximo– a la estabilidad mundial.

Libro de Inteligencia Estratégica - FLACSO Ecuador




Durante décadas en diversos países la actividad de Inteligencia se confundió de manera errada con labores de espionaje político. Más allá de que exista un cierto morbo proveniente del estereotipo cinematográfico o se genere desde acciones espurias de las policías políticas que nunca faltan en Estados de corte autoritario, actualmente la expresión Inteligencia está direccionada al análisis estratégico y los estudios prospectivos que incluyen especular sobre escenarios futuros; a la gestión de conocimientos científicos aplicados a las políticas públicas e incluso a la observación e intervención en áreas empresariales y tecnológicas de punta.

El presente volumen reúne trabajos multidisciplinarios destinados a dar luces en esta intrincada zona del conocimiento que ha permanecido muchos años encapsulada en lógicas militares y policiales. El público lector encontrará una imagen amplia y a la vez crítica del estado actual de la Inteligencia en contextos ecuatorianos y latinoamericanos. También da pautas para la posible creación de una estructura institucional que recoja los retos que demanda un Estado y una sociedad en constante transformación.

Para descargar el libro, clic AQUI

La Reestructuración del Sector Defensa(*)





Ha constituido un verdadero remezón político y administrativo. A casi 20 años de su creación, el ministerio de Defensa no había funcionado como debía: órgano central del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. Superposición y duplicación de funciones, burocratización y también indicios de corrupción, son algunos de los problemas que encontró la nueva gestión.

Esto la llevó a adoptar una triple política que comprende transparencia, gestión por resultados y rendición de cuentas a la ciudadanía; todos ellos, aspectos indispensables para un sector público tan importante institucional y presupuestalmente hablando, pero sobre el cual no se percibía una adecuada conducción y control político por parte del Ejecutivo y el Legislativo, y que en algunos ítems administrativos tampoco era percibido como parte de la estructura estatal. Es por ello que se va a ampliar la cobertura del Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAF) a absolutamente todas sus dependencias.

Del mismo modo, se ha anunciado la aprobación de un llamado “Núcleo Básico Eficaz para la Defensa Nacional”, para el que se invertiría la suma de US 650 millones en los próximos cinco años y cuyo objetivo sería recuperar un nivel importante de las capacidades operacionales de nuestras FF.AA., para que a su vez el país recupere una postura disuasiva real y creíble, que hoy – lo he dicho muchas veces – es inexistente. Ese monto, en vista de la realidad fiscal peruana, resultaría excesivo si se nos dijera que se destinará anualmente; en otras palabras, si al final de este gobierno alcanzase la suma de US 3,250 millones, pero el problema que veo es que, como va a ser en un lustro, va a ser insuficiente para lo que debemos volver a poner en condiciones de operacionalidad.  Veamos:
  1. Fuerza Aérea. En la guerra moderna, es la clave de cualquier esquema disuasivo y, desgraciadamente, se encuentra en un lamentable estado de operacionalidad. Ninguna Fuerza Aérea del mundo se halla siempre en un 100% de operacionalidad, siendo lo ideal un 80%. Con suerte, estamos en el 15%. Necesitamos repotenciar y modernizar los Mirage-2000, Mig-29, Sukhoi-25 y Tucano (olvidémonos de los Sukhoi-22 y A-37); darle un upgrade a nuestra defensa aérea y recuperar nuestras capacidades de guerra electrónica.
  2. Armada. La mundialmente reconocida excelencia de nuestra Fuerza de Submarinos, constituía el elemento verdaderamente disuasivo. Nuestros 6 submarinos necesitan ser modernizados y repotenciados. Nuestras unidades de superficie necesitan ser remotorizadas y dotadas de capacidades antiaéreas y antisubmarinas.
  3. Ejército. Que se olvide de los T-55, hoy material reciclable. Necesita renovar su aviación, capacidades antiaéreas y antitanques (pese a que los RPG-29 no lo son, supongo, espero, confío en que ya estén planificando la compra de algunos miles),  de comunicaciones e incrementar sus fuerzas especiales.
Si a todo esto le añadimos la urgente necesidad común de un satélite de comunicaciones y observación, los US 650 millones son y serán insuficientes. Lo dejo como reflexión.


(*) Alberto Bolívar. Diario La Primera. 11/Oct/06

Bush regrets Irak invasion based on Intelligence failure

Entrevista a Henry Kissinger

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